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江西萍乡安源区：创“六社联动”新模式解基层社会事业发展难题

来源：   发布时间：2023-03-13 11:53   浏览量：64


       “一直以来，慈善资金募集难困扰着基层社会组织。为解决融资难题，我们在国家推行的‘五社联动’基础上，创新推出‘六社联动’新模式，社会企业的加盟让基层社会组织具备了‘造血功能’，较好地解决了公益慈善社会组织‘供血不足’问题，促进基层社会组织可持续发展。”近日，在江西省萍乡市安源区丹江街江矿社区“安源红”社会企业“邻里超市”揭牌仪式上，安源区区委常委、副区长袁子安介绍说。

​       据袁子安介绍，“六社联动”是该区在国家原有的“以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会公益慈善资源为补充”的基础上增加了“以社会企业为动力”社会慈善事业新模式，解决了公益慈善事业后续资金不足难持续发展的问题。

​       萍乡市作为资源枯竭型城市，在现代化进程中遭遇了人口老龄化严重、基层治理薄弱等困境。近年来，安源区始终坚持以人民为中心，高度重视社会组织的培育发展，扎实推进全区民生事业，积极探索基层社会治理模式。为让安源区摆脱发展困境，走向基层治理发展新征程，该区于2021年8月启动了乡镇（街道）社会工作服务站建设项目，并于2022年1月启动了安源红“邻里之家”建设100工程项目，拉开了基层政府购买社会组织服务助力基层治理现代化的序幕。

​       据介绍，安源区在坚持“党建引领、政府主导、社会组织协同、公众参与”的原则下，大力推行安源红“党建+邻里之家”建设项目，通过采取“党组织引领、社区主导、部门支持、社会参与”相结合的方式，推进养老服务体系建设。该模式由政府牵头，各街道办事处与安源区社会组织发展中心签署服务合作协议，由安源区社会组织派驻社工入驻社区，在约定的时间内双方依照协议完成相关服务任务，这一决策不仅开了地方政府购买社会工作服务的先河，还打造了“安源红”邻里之家幸福养老品牌，形成了一套可复制可推广的安源模式。

​       随着各个安源红“邻里之家”服务站的建成，在“五社联动”的运行模式下，该区通过实施标准化建设、探索套餐式服务、推动多元化参与，创新创造激发了基层治理活力和动力，使人们拥有更多的获得感、幸福感、安全感，赢得了广大群众的认可和信任。

​       袁子安说，长期以来，我国的公益慈善事业一直依赖社会公益慈善资源维持运转，可持续发展后劲不足。“邻里之家”服务站要长足发展，不能永久依靠公益慈善资源来输血，应该具备自己的造血能力。为此，该区积极探索，创新了“以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会公益慈善资源为补充、以社会企业为动力”新模式，通过引进公益社会企业加盟，为服务站带来了源源不断的新鲜“血液”和新的活力，使服务站由“输血”转向“自我造血”，化解了这一发展难题，引进的社会企业创造的利润除了维持企业自身正常的运营发展外，将提取一定的比例作为公益基金，为服务站可持续发展提供后续资金保障。结余部分则作为公益慈善资金注入，保障服务站的正常运转。

​       “六社联动”新模式不仅破解了基层治理之困境，创新了治理体系，提升了治理能力，增进了治理效能，塑造了新时代基层治理的新标杆，促进了该区基层治理水平显著提升。
 
作者：刘树军 农民日报·中国农网记者 郑海燕 文/图

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